2011关于加快我国高端医疗设备国产化研发的建议

发布日期：2026-08-27 浏览次数：67

　　目前，我国医疗器械行业已经有了较大发展，但是作为世界上潜力最大的医疗器械消费市场，我国医疗器械生产企业每年600多亿元的工业生产总值仅占世界市场份额的2％。据统计，目前我国医疗器械生产企业约有3000家左右，但是大多规模较小，市场支配力有限，并且只有一小部分拳头产品。所生产的高端医疗器械仍然以仿制、改进为主，质量水平与国际大企业的差距较大。

　　我国每年要花数亿美元的外汇从国外进口大量医疗设备，国内有近70％的高端医疗设备市场被发达国家公司瓜分和垄断。像64层以上的CT，1.5T以上的磁共振、高档彩超、直线加速器、PET／CT等高端设备几乎全部依赖进口。跨国公司在定价上具有绝对的控制权，造成价格昂贵。而国内企业产品主要集中在低附加值种类上。

　　近年来，随着生活水平的不断提高和民众健康意识的不断增强，我国对高端医疗设备如CT、磁共振成像机和核医学PET／CT等的需求急剧增长。而跨国公司产品纷纷抢滩中国，目前我国三甲医院使用的几乎都是国外进口，主要由美国通用电器公司，西门子公司和飞利浦公司三大外国公司垄断。仪器性能虽高但是价格昂贵，仪器设备方面“空芯化”现象严重。

　　关系国计民生的一些重点领域所需重要仪器设备受制于人的现象已经凸现，严重制约着我国自主创新战略的实施。这对于起步阶段的国内民族数字化医疗设备产业造成巨大冲击，对医疗费用的高增长起到了推波助澜的作用，直接影响了广大人民群众的切身利益，是导致老百姓“看病贵”的重要原因之一。

　　目前，国产高端数字化医疗设备难以立足中国自己的市场。在当前实施自主创新战略、建设创新型国家建设的重要历史时期，以科学发展观为指导，持续、稳定强化医学影像学诊断设备等科研条件资源自主研发势在必行。另外我国正处于医疗改革的关键时期，解决民众看病难，看病贵的问题的关键之一也在于降低检查费用。

　　因此建议：

　　1、政府应高度重视高端医疗设备国产化问题。在进行充分调研的基础上，制定中长期研发规划，加大对其关键技术自主创新研发的投入，将数字化医疗设备产业纳入国家重点发展的与民生相关的新兴产业。对有自主知识产权的国产高端数字化医疗设备实行政府采购，尽快建立我国的数字化医疗设备技术标准体系。

　　2、制定专项研发政策，集中优势力量，投入专项经费和人员，下大力气自主研发我国高水平高品质的医疗设备。委托有良好研发基础的研究单位或高校进行研发。作为高新技术产品的高端医疗器械，一项科技成果至少需要三到五年转化期，没有一两千万元的投入无法产出。政府相关部门应以政策性资金等方式加以推动，帮助具有良好市场前景的企业走完创新链全程。

　　3、加大专业人才培养力度，培养一批既懂医学又懂机械电子的复合型人才。医疗设备行业是技术高度密集、牵涉学科很广的综合性产业。技术横跨核物理学、软件学、快电子学、机械学、医学、药学、分子生物学、分子影像学等诸多领域，需要不同学科之间的相互渗透和不同专业的联合攻关。

　　4、建立一系列积极鼓励制度。一是在进口设备与国产设备的收费问题上，纠正大部分医疗机构执行的同质不同价的双重标准。二是政府采购的导向对促进医疗器械行业的发展非常重要。随着新医改方案的实施，把替代进口的国产产品逐步列入医保范围，促进国内相关产业的发展。